Виды государственной политики

Страница 3

Регулятивная политика. Регулирующая способность власти касается управления, координации поведения индивидов и групп. Эта способность может реализоваться путем введения норм, посредством действий администрации, судов. Она ориентирована на обеспечение индивидуальных прав и свобод, достижения каждым законопослушного поведения. Под регулированием понимается осуществление политического контроля за поведением отдельных членов и групп общества. У государства есть много способов воздействовать на жизнь своих граждан. Хотя обычно регулирование ассоциируется с угрозой применения санкций, существуют и иные пути. Власти могут контролировать поведение граждан, предлагая материальные или финансовые стимулы, используя методы убеждения, систему моральных ценностей. Так, например, правительства многих стран стремятся сократить потребление табака, применяя комбинацию методов : 1) запрет на курение, продажу и рекламирование табачных изделий, 2) высокие налоги на «грешную» продукцию, 3) информационные кампании, в ходе которых граждан стараются убедить в том, что курить вредно для здоровья.

Государственное регулирование обусловлено рядом причин. Сторонники теории общественного договора ( Т. Гоббс и Дж. Локк) считали, что государственное регулирование может облегчить многие аспекты взаимовыгодной социальной деятельности. Например, производство и торговля нуждается в том, чтобы благодаря регуляторной деятельности государства устанавливались и защищались права собственности и выполнялись взаимные договорные обязательства. В то же время граждане и потребители ищут в государственном регулировании защиту от жульничества, мошеннического манипулирования и таких неприятных крайностей, как истощение и загрязнение окружающей среды. Национальные правительства и международные организации ( в частности, Европейский Союз) с каждым годом все активнее взаимодействуют в установлении общих стандартов, касающихся в первую очередь таких видов продукции, как лекарства и продовольствие. Государство защищает своих граждан ( особое внимание уделяя женщинам и детям) от физического и иных видов насилия, причем часть этих мер распространяется также на животных и окружающую среду.

Несмотря на наличие общих черт, регулятивная политика в конкретных государствах характеризуется целым рядом отличий. Эти отличия обусловлены не только степенью индустриализации или урбанизации данного государства, но и доминирующей системой ценностей. Национальные различия моделей регулятивной политики касаются:

сферы применения государственного регулирования

инструментария или механизмов регулирования

субъектов регулирования.

Очевидно, что все современные государства используют санкции, но степень этого использования отражает различия в укоренившихся ценностях, в преследуемых целях и стратегических средствах их достижения. Наиболее важный аспект государственного регулирования составляет контроль правительства над участием граждан в политической деятельности и над средствами коммуникаций. Известно, что наличие политической конкуренции определяет, насколько демократична та или иная система управления. Существует широкий спектр режимов – от авторитарных, ставящих под запрет организацию партий, добровольных ассоциаций и свободу информации, до демократических, где эти права соблюдаются и защищаются. Государственное регулирование в этой сфере оказывает, таким образом, решающее воздействие на демократию.

Регулирование не всегда сводится к негативному воздействию, т.е к подавлению прав. Объективно достижения современной цивилизации также зависят от государственного регулирования, поскольку это касается таких сфер, как неприкосновенность личности и собственности, экологическая безопасность (в том числе хранение и переработка токсичных отходов), адекватная медицинская помощь, охрана труда, предоставление равных возможностей для получения образования и приобретение собственного дома. На основании экспертных оценок можно выявить уровень политических прав и гражданских свобод в различных странах. Политические права – это возможности граждан участвовать в выборе политических лидеров, т.е. право избирать и претендовать на ту или иную должность. Понятие «гражданские свободы» относятся к защите значительных сфер человеческой деятельности и поведения (свободы слова, печати, совести, собраний) и к соблюдению процессуальных гарантий (имеются в виду право на суд присяжных, гарантии против произвола и жесткого обращения). Политические и гражданские права не существуют в отрыве друг от друга. Нет государства, в котором уровень участия граждан в политической деятельности был бы высок и при этом не соблюдались бы гражданские права, как нет государства, где при соблюдении гражданских прав уровень участия граждан в политической деятельности был бы низок. Это соотношение предполагает прочную связь между участием граждан в политической деятельности и верховенством закона, а также равенством всех граждан перед законом, которое обеспечено соответствующими процедурами. Все развитые демократические страны имеют высокий рейтинг и по гражданским и по политическим правам, хотя в США намного опережают остальных по уровню гражданских свобод. Рейтинг США вырос благодаря прокатившемуся по стране в 60-е годы движению за гражданские права населения. Особенно Китай старается установить всеобъемлющий контроль над средствами массовой информации, безграничное государственное регулирование всего, что касается личности. Военное правительство, пришедшее к власти в Нигерии в 90-е годы, повинно в многочисленных нарушениях гражданских прав и свобод. Мексика и Россия находятся в середине списка. Разумеется, показатели постоянно меняются : за несколько десятилетий они падали и поднимались соответственно тому, как военные режимы чередовались с гражданскими.

Страницы: 1 2 3 

Полезно знать:

Общая классификация доказательств
Доказательства в уголовном процессе можно разделить на: личные и вещественные; обвинительные и оправдательные; первоначальные и производные; прямые и косвенные. 1. По источнику получения доказательства подразделяются на: - личные - источником которых являются люди; - вещественные - источником котор ...

Место и роль юридических лиц в современном гражданском обороте
Как уже было отмечено, появление института юридического лица было вызвано потребностями экономического оборота. Поэтому и сегодня юридические лица в любом правопорядке - это прежде всего различного рода предпринимательские объединения, играющие роль в экономике любого государства. Прежде всего след ...

Виды родительских правоотношений
При анализе российского законодательства и практики органов опеки и попечительства и судов в РФ выделяется несколько критериев классификации видов родительских правоотношений: 1. Наличие брака между родителями ребенка. По законодательству РФ правовое положения детей, рожденных в браке и вне брака р ...

Принципы международного права

Принципы международного права

Особенностью системы современного международного права является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой. Основные принципы международного права - это нормы международного права, которые в его системе занимают особое место вследствие присущих им особенностей.

Меню сайта

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.restofunt.ru