Понятие и сущность профилактики преступлений

Страница 4

Криминологи, исходя из трехуровневой концепции причинного комплекса преступности, пришли к выводу о необходимости рассматривать меры социальной профилактики в определенной иерархической зависимости: общесоциальные меры, цель которых заключается в устранении диспропорций экономического и социального развития, профилактические меры, реализуемые на уровне отдельных институтов (прежде всего в семье, школе, трудовом коллективе, государственных и общественных организациях), и меры индивидуальной профилактики, то есть различные формы целенаправленного воспитательного воздействия на конкретного субъекта.

Именно потребность реализации данного блока мер выявила объективную необходимость перехода от ведомственных, в определенной степени одномерных, планов к долгосрочным комплексным целевым программам организации профилактической деятельности совокупности экономических, идеологических, психологических, правовых и иных мероприятий, направленных на достижение целей предупреждения преступности.

А.Ф. Токарев констатировал следующее: большинство общегосударственных планов не имеют показателей по предупреждению антиобщественных явлений. Эта деятельность в основном реализуется вне системы государственного планирования, и, следовательно, на нее распространяется режим законности, соответствующий государственным планам. Такая ситуация приводит к тому, что криминологическое планирование рассматривается как нечто необязательное, относящееся к деятельности общественности, а это в свою очередь порождает формальное отношение к составлению и осуществлению криминологических планов.

Данное заявление подтверждалось и проведенными в те годы исследованиями.

С.И. Голиком и В.П. Ревиным были изучены комплексные планы профилактики правонарушений в Алтайском крае, Новосибирской, Тюменской и Читинской областях. Как оказалось, наряду с другими недостатками (разработка планов без учета анализа оперативной обстановки, несоответствие городских и районных планов структуре областных и краевых планов и так далее) в 63,9% мероприятия комплексных планов оказались не увязанными с позициями планов экономического и социального развития городов и районов, а в 88,9% случаев мероприятия не носили комплексного характера.

В современной криминологии профилактика преступности рассматривается как многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности, преступлений отдельных видов и конкретных преступлений, а также на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и (или) поведение которых указывают на такую возможность, а также на активизацию воздействия на личность антикриминогенных детерминант. Разработка этих мер - конечная задача криминологических исследований, в том числе криминологической характеристики преступности крупного города, а внедрение этих мер в практику - показатель эффективности исследований.

Профилактические меры осуществляются различными государственными и общественными институтами и в совокупности должны составлять систему предупреждения преступлений, которая проявляет себя через конкретные формы деятельности. Системность в данном случае предполагает подход к предупреждению преступности как к особой области социального управления, а также комплексность мероприятий, взаимодействие субъектов профилактики, достигаемые путем планирования профилактической деятельности, правовых и организационных мер по ее координации. Эта система имеет определенные характеристики.

Система профилактики преступности носит многоцелевой характер. Сущность этой характеристики состоит в том, что для данной системы в целом существует одна главная, ведущая цель - минимизировать воздействие преступности на общество, в то же время, имеет место целый комплекс, иерархия целей, которые конкретизируются во времени, территориальном и отраслевом разрезах, применительно к категориям преступлений и уровням профилактической работы.

Многофункциональный характер системы профилактики преступлений выражается в выполнении регулятивных, воспитательных и охранительных функций. Регулятивная функция профилактики преступности заключается в создании таких условий общественного развития, которые бы позволяли решать возникающие противоречия и конфликты в рамках требований закона. Охранительная функция профилактики позволяет оградить права и свободы граждан от правонарушений, охранять интересы государства, общества и человека. Воспитательная функция корректирует и направляет поведение в соответствии с правовыми установлениями.

Страницы: 1 2 3 4 5 6

Полезно знать:

Процессуальное правопреемство и процессуальное соучастие
Процессуальное правопреемство, т.е. замена любой из сторон процесса иным лицом, правопреемником, получается тогда, когда права или обязанности какого либо из субъектов спорного материального правоотношения в силу каких либо причин переходят к иному лицу, которое не принимало участия в этом процессе ...

Государственное предпринимательство
Предпринимательство является сердцевиной экономики, а экономика в свою очередь, служит основой для всех общественно-политических и социальных процессов, происходящих в обществе. Система же правовых регуляторов экономической деятельности немыслимы без активного участия органов государства и местного ...

Основания введения чрезвычайного положения
Статья 3 Закона характеризует обстоятельства введения чрезвычайного положения как такие обстоятельства, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. При этом законодател ...

Принципы международного права

Принципы международного права

Особенностью системы современного международного права является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой. Основные принципы международного права - это нормы международного права, которые в его системе занимают особое место вследствие присущих им особенностей.

Меню сайта

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.restofunt.ru