Базовые ценности конституционного строя

Страница 2

Демократическое государство одновременно является правовым, ибо трудно представить себе одно в отрыве от другого. Понятие правового государства подверглось серьезному исследованию в науке и даже внедрено в массовое сознание. Но его связь с политическим режимом часто игнорируется, хотя она весьма неоднозначна. Разумеется, не может быть и речи о совместимости правового государства с тоталитарным политическим режимом, хотя все такие режимы всегда играли в "конституционную законность". Главное в правовом государстве - формальное равенство граждан и недопущение произвола власти - достигается с помощью институтов самого государства (законами, правозащитными органами, судами), но еще более важной и эффективной гарантией выступают общественное мнение и общественная активность - эти постоянные наблюдатели и стражи конституционной законности. Состояние общественного мнения и активности, и, прежде всего, независимой прессы и общественных организаций, - самый верный барометр и регулятор меры авторитаризма, являющегося постоянной тенденцией практически любой системы власти.

В России прошедшее десятилетие было наполнено попытками различных сил, опираясь на конституционные гарантии, сформировать независимые структуры общественного мнения, но они в значительной части преследовали цель противодействия власти и проведению реформ. Использование свободы вплоть до откровенного злоупотребления ею ожесточало власть, которая, не опасаясь существенных противовесов, все же прибегала к авторитарным методам, которые не нарушали букву Конституции, хотя и шли против ее духа. Неразвитость гражданского общества и социально-психологическая вялость населения, разбросанного на большой территории, будет еще многие годы питать эту тенденцию нашей государственно-политической системы. Правовое государство только тогда полностью сольется со своими целевыми установками, когда государство, гражданское общество и политическая система достигнут консенсуса в понимании "правил игры" и пользовании свободой. По своему недавнему прошлому мы должны постоянно помнить, что несдерживаемый авторитаризм постепенно уничтожает правовое государство.

В специфических условиях нашего переходного периода, приведшего в 90-е гг. к разрыхлению системы органов правоохранительной власти и упадку законности, в обществе постепенно вызревало ощущение общего ослабления государства и особенно - его инструментария по соблюдению законов. С начала нового столетия высшей властью стали приниматься меры по обеспечению единого конституционного и правового поля, повышению роли судебных органов, укреплению внутренней безопасности и др. Был расширен аппарат МВД, ФСБ и других органов власти. В науке и общественной практике в связи с этим утвердилась концепция "сильного государства", которая отразила усиление роли государства по осуществлению своей правозащитной функции. Одновременно эта концепция вызвала некоторую обеспокоенность в определенных общественных кругах, опасающихся ее перерастания в авторитарную систему власти. Однако происходящие дискуссии не выходят за рамки борьбы политической оппозиции, допустимой в демократическом обществе. Всем ясно, что генеральная направленность "сильного государства" против преступности и на поддержание законности, если она не становится орудием давления против демократического режима, выступает только жестким методом осуществления власти, осуществляемым в рамках правового государства.

Теперь - о социальном государстве. Нельзя не вспомнить, с какими трудностями столкнулась эта формула при разработке Конституции в 1993 году. Радикально-реформаторские силы, мало знакомые с теориями и практикой западной социал-демократии и социального либерализма, видели в ней "призрак социализма", опасность для становления рыночной экономики и проч. Дух этих опасений не развеян и поныне.

Давно подмечено, что категории социального государства и правового государства находятся между собой в отношениях известного противоречия. Социальное государство, строящееся на основе перераспределения доходов и заботы о неимущих, с формальной точки зрения нарушает равенство граждан. Но это противоречие на Западе давно преодолено созревшим в обществе пониманием опасности роста социального недовольства, способного привести к революции. Признание конституционной формулы социального государства, ее не только рационально вынужденного, но и духовно-нравственного значения, привело к созданию правовых институтов, которые поддерживаются не только левыми, но и правыми правительствами. В результате этого, а также известного самоограничения буржуазии социальное неравенство оказалось относительно сглаженным.

Страницы: 1 2 3

Полезно знать:

Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта
Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113 УК). Объективная сторона преступления состоит из деяния (в форме только действия), направленного на причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, последствий в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью ...

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств
Данный принцип зародился достаточно давно в форме международного обычая и долгое время действовал как принцип pacta sunt servanda («договоры должны соблюдаться»). В современный период он превратился в договорную норму и нашел свое отражение в Уставе ООН (п. 2 ст. 2), Венских конвенциях о праве межд ...

Виды совместных предприятий
СП на территории Республики Беларусь образуются с участием одной или нескольких иностранных фирм и компаний и такого же числа отечественных предприятий, объединений и других организаций, являющихся юридическими лицами. На территории Беларуси могут быть созданы СП различных форм. В зависимости от ха ...

Принципы международного права

Принципы международного права

Особенностью системы современного международного права является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой. Основные принципы международного права - это нормы международного права, которые в его системе занимают особое место вследствие присущих им особенностей.

Меню сайта

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.restofunt.ru