Основные направления совершенствования законодательства о договоре аренды участка лесного фонда

Современное право » Договор аренды участка лесного фонда » Основные направления совершенствования законодательства о договоре аренды участка лесного фонда

Страница 1

Лес - один из важнейших природных ресурсов страны. В связи с этим задачей российского государства наряду с удовлетворением потребностей населения в лесе, организацией работы по воспроизводству, охране, недопущению истощения леса и обеспечением его экологического благополучия является создание нормативной базы эффективного использования лесов.

Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства РФ от 18 января 2003 г. N 69-р, определяется, что основополагающее значение имеет создание единого правового, экономического и организационного механизма государственного управления лесами.

На первом этапе (2003-2005 гг.) происходило формирование эффективной структуры по управлению лесным фондом, находящимся в федеральной собственности, осуществлялась разработка новых и совершенствование действующих нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, обеспечивались условия дальнейшего развития рыночных отношений в лесопользовании.

На втором этапе (2006-2010 гг.) предусматривается осуществить планомерное развитие лесного хозяйства на основе внедрения достижений науки и техники, широкого использования геоинформационных систем и технологий для обеспечения интенсивного комплексного использования лесных ресурсов при сохранении экологического и генетического потенциала лесов России.

На сегодняшний день единственным основанием возмездного использования лесов в Российской Федерации является договор аренды участков лесного фонда.

Другим распространенным, основанным на принципе платности и широко используемым на практике, основанием лесопользования является лесопользование по лесорубочному билету, ордеру и лесному билету, выдаваемым на основании решения федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Федерации.

Законодателем рассматривался вопрос о возможности предоставлении участков лесного фонда в собственность частным лицам, например путем предоставления арендаторам права выкупа арендуемых лесных участков, что должно находить отражение в договоре аренды. Доходность частных лесов практически во всех странах Западной Европы, как правило, выше государственных. Этот экономический аргумент является главным козырем для сторонников частной собственности на леса.

Однако принятие решения о предоставлении участков лесного фонда в частную собственность судьбоносно не только для лесопромышленных организаций, но и для всех граждан России. В обществе уже прошла волна недовольства по поводу передачи лесных угодий в собственность, еще свежа память о приватизации государственного имущества начала и середины 90-х годов, выгоду от которой получили лишь лица, так или иначе приближенные к административному ресурсу.

Учитывая указанные обстоятельства, рассмотрим преимущества предоставления лесов в пользование по договору аренды по сравнению с предоставлением их в частную собственность, а также с лесопользованием по лесорубочному билету, ордеру и лесному билету.

В первую очередь остановимся на причинах, по которым на сегодняшний день введение частной собственности на леса недопустимо.

Леса при их интенсивном использовании истощаются. Передача части лесного фонда в частную собственность может повлечь нестабильность и необратимые последствия как для самих лесов с их важной экологической функцией, так и для окружающей среды в целом, а следовательно, и для здоровья населения.

Страницы: 1 2 3 4 5

Полезно знать:

Правовой режим особо охраняемых территорий
К особо охраняемым землям, в первую очередь, относятся земли природоохранного и заповедного значения. Земли природоохранного и природно-заповедного назначения выделяются для охраны и изучения уникальных и типичных природных комплексов, сохранения генетического фонда живых организмов. Их территории ...

Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
Налоговое правонарушение - противоправное, виновное действие или бездействие, которым не исполняются или ненадлежащим образом исполняются обязанности, нарушаются права и законные интересы участников налоговых отношений, и за которые установлена юридическая ответственность. Можно выделить следующие ...

Особенности правового регулирования авторского права
Как уже неоднократно отмечалось, понятие "интеллектуальная собственность" является обобщающим по отношению к таким используемым в законодательстве и в юридической литературе понятиям, как "литературная и художественная собственность". Последнее обозначает, соответственно, авторс ...

Принципы международного права

Принципы международного права

Особенностью системы современного международного права является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой. Основные принципы международного права - это нормы международного права, которые в его системе занимают особое место вследствие присущих им особенностей.

Меню сайта

Copyright © 2019 - All Rights Reserved - www.restofunt.ru