Основные направления совершенствования законодательства о договоре аренды участка лесного фонда

Современное право » Договор аренды участка лесного фонда » Основные направления совершенствования законодательства о договоре аренды участка лесного фонда

Страница 2

Эффект от введения частной собственности на леса в России проявится лишь через несколько поколений, поскольку он в большей степени определяется не экономическими, а этическими факторами. Этику нравственного поведения частных лесовладельцев нельзя считать нормами лесного права; она требует определенного исторического развития, естественный ход которого был прерван в России в 1917 г.

При разработке лесной стратегии очень важно определить оптимальное соотношение между различными формами использования лесов. Следствием введения частной собственности на леса является уменьшение возможностей со стороны государства регулировать и контролировать лесопользование.

В контексте российских проблем, связанных с передачей лесного фонда в частную собственность, интересен опыт США и Канады по определению политики собственности на леса. В частности, законом США о федеральной политике и управлении землями 1976 г. установлено, что «государственная политика США направлена на сохранение публичных (государственных) земель в федеральной собственности, за исключением случаев, когда их передача в иную собственность отвечает национальным интересам».

Законодательство провинций Канады также исходит из необходимости сохранения права публичной (государственной) собственности на леса, но выражает такую политику более жестко. В соответствии с законом провинции Квебек «О лесах» леса Короны объявлены «национальным достоянием», собственностью всех жителей Квебека, находящимися в «публичном доверительном управлении» государственных органов провинции. Их использование осуществляется и регулируется в целях достижения максимально благоприятного с экономической и экологической точек зрения результата и только в публичных интересах.

Многие лесопромышленники, заготавливающие древесину на десятках тысяч гектаров, полагают, что им выгоднее и дешевле аренда лесных участков, прибыль от вырубки которых достаточно предсказуема и моментальна. Крупные лесопромышленные организации севера и востока страны, судя по всему, в массе своей не претендуют на приобретение в собственность массивов тайги с землей для целей производства и вывоза древесины.

Права пользования участками лесного фонда согласно действующему законодательству на принципах платности также могут осуществляться на основании лесорубочного билета, ордера и лесного билета, выдаваемых на основании решения федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Федерации. Стоит отметить, данный вид лесопользования широко применяется на практике.

Заключение договора аренды лесного участка подразумевает более сложный юридический состав по сравнению с получением права лесопользования по лесорубочному билету, ордеру и лесному билету. Это обстоятельство используется сторонниками упрощенного порядка получения права лесопользования как аргумент нецелесообразности сохранения института аренды вообще.

Вопрос о необходимости аренды поднимается и тогда, когда речь идет об отдельно взятых видах лесопользования. Например, М. Яшин придерживается позиции, что целесообразно исключить из Лесного кодекса понятие аренды всех лесов для ведения охотничьего хозяйства, но отразить и раскрыть в нем следующие положения:

Страницы: 1 2 3 4 5

Полезно знать:

Принцип суверенного равенства государств
Принцип суверенного равенства государств включает в себя две составные части: уважение -суверенитета всех государств и их равноправие в международных отношениях. Эти составляющие объединены в одно целое в п. 1 ст. 2 Устава ООН, которая гласит: «Организация основана на принципе суверенного равенства ...

Виды административных наказаний
За совершение административных правонарушений предусмотрены следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правон ...

Криминологические основания криминализации общественно опасной деятельности юридических лиц в России
В России, вставшей на путь создания социально-ориентированной экономики, в основу теории юридического лица, по мнению В.П. Мозолина, могла бы быть положена «факторно-нормативная теория». Основной ее смысл определяется комплексным подходом к проблеме и заключается в объединении двух взаимосвязанных ...

Принципы международного права

Принципы международного права

Особенностью системы современного международного права является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой. Основные принципы международного права - это нормы международного права, которые в его системе занимают особое место вследствие присущих им особенностей.

Меню сайта

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.restofunt.ru