Теоретико-методологические основы оценки эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти

Современное право » Оценка эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти » Теоретико-методологические основы оценки эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти

Страница 1

Объективные потребности в изменении системы государственного управления актуализируют проблемы повышения эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти и разработки технологий оценки деятельности как органов власти в целом, так и профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих. муниципальный власть менеджеризм государственный

На современном этапе отсутвует единый подход к определению сущности эффективности деятельности и ее оценке, существуют различные концептуальные модели, что создает серьезные проблемы при анализе данного феномена. Разработке единой теории эффективности государственного управления мешает отсутствие связей между теоретическими и методологическими направлениями. В то же время многообразие терминологии, используемой исследователями, затрудняет взаимодействие между различными научными областями.

Определим значение понятий «эффективность» и «результативность», а также проанализируем спектр значений дефиниции «критерий».

В «Советском энциклопедическом словаре» дается следующее определение данному термину: «Критерий – средство для суждения, признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо; мерило оценки».

У С.И. Ожегова находим значение слова «мерило», которое рассматривается как «признак, на основании которого можно произвести измерение, оценку, сравнение чего-нибудь (мерило художественности)».

Словарь иностранных слов трактует критерий (от греческого) как «существенный отличительный признак, на основании которого производится оценка чего-либо».

На первый взгляд определения иностранного слова «критерий» и русского слова «мерило» схожи, но в то же время они дополняют друг друга. Неслучайно определение понятия критерия дается через понятие «мерило». Поэтому, можно сказать, что эффективность и результативность – критерии оценки или признаки (мерила) на основании которых можно произвести оценку государственных органов и государственной службы как социальной организации.

Но, в свою очередь, у эффективности и результативности также есть критерии, с помощью которых их можно измерять, а также оценивать и сравнивать получаемые при этом показатели.

В управленческом аспекте как показатель соответствия достигнутых результатов поставленным целям организации рассматривается дефиниция «результативность». Она позволяет выявить имеющиеся отклонения и своевременно сделать корректировку задаваемого курса. Кроме того, результативность является индикатором, отражающим конечный выход организации.

Результативность сопоставляет результат деятельности с продуктом деятельности. Результативность характеризует в эффективности работы организации позицию граждан и их социальных институтов, которые оценивают эффективность организации потребляемыми продуктами ее деятельности. Следовательно, результативность отражает не только качество функционирования организационной системы, но и важнейшие ценности, отраженные в потребностях населения и его институтов.

Результативность профессиональной деятельности – это наличие позитивных и негативных (в том числе непредвиденных) изменений в предмете труда под влиянием данной деятельности. Эффективность профессиональной деятельности – это соответствие результата деятельности поставленным целям; эффективность – это достижение запланированных положительных результатов.

А.К. Маркова рассматривает эффективность как соответствие полученного результата поставленным целям и задачам и отмечает, что эффективность «определяют либо количеством затрат, необходимых для получения определенного результата, либо результатом, полученным при определенных затратах». Согласно данной точки зрения, различают предметные показатели эффективности труда, которые «чаще характеризуют результат труда», и психологические, личностные, которые «обычно относятся к процессу труда; вместе с тем при оценке результата учитывается и психологическая цена усилии человека».

Оптимальность профессиональной деятельности – достижение наилучшего результата в данных условиях при минимальных затратах времени и усилий участников. Профессиональную деятельность в целом мы рассматриваем как активность человека, направленную на получение какого-либо социально-значимого результата. Для управленца это деятельность по производству социальных услуг, то есть она направлена на оптимизацию различного рода процессов и подразумевает несколько видов реальной деятельности (аналитическую, координирующую и пр.), что требует от человека соответствующих профессиональных знаний и умений, профессионально-важных качеств личности, высокой степени профессиональной компетентности и высоких уровней профессионализма. Иными словами, профессионализм является основной значимой характеристикой каждого государственного служащего и основополагающим критерием оценки.

Большие методологические возможности для оценки результативности содержит разработка организации как идеально-типического конструкта.

Страницы: 1 2 3

Полезно знать:

Уровни государственной службы
«Система управления государственной службой создается на федеральном уровне, на уровне субъекта Российской Федерации и на уровне государственного органа.»[4] Исходя из данной цитаты уровнями государственной службы являются: федеральный уровень уровень субъекта Федерации уровень государственного орг ...

Квалификация разглашения государственной тайны и утраты документов, содержащих государственную тайну и уголовная ответственность
Состав этого преступления имелся в УК РСФСР в разделе иных государственных преступлений (ст. 75). В УК этот состав включен в главу о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства почти без изменений. Изменена только субъективная сторона преступления. Отныне это престу ...

Риски инвестиций и статистика рынков недвижимости
Статистика рынков недвижимости, как правило, содержит информацию об арендных ставках и показателях доходности. Для сравнимости данных информация относится только к первоклассным объектам. Считается, что такие объекты отвечают самым высоким требованиям по расположению, оборудованию, коммуникационном ...

Принципы международного права

Принципы международного права

Особенностью системы современного международного права является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой. Основные принципы международного права - это нормы международного права, которые в его системе занимают особое место вследствие присущих им особенностей.

Меню сайта

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.restofunt.ru