Принципы осуществления административных процедур

Современное право » Принципы осуществления административных процедур

Страница 1

В системе исходных начал реализации административных процедур в Республике Беларусь важное место занимают принципы, которые одновременно являются одним из составляющих элементов института законодательства об административных процедурах. Проблема принципов осуществления административных процедур, к сожалению, недостаточно изучена и недостаточно разработана как в науке административного права, так и в законодательстве республики. Поэтому автор реферата в целях дальнейшего совершенствования законодательства в данной области ставит перед собой решение следующих задач: во-первых, установить точное определение термина «принципы осуществления административных процедур», во-вторых, дать им развернутую характеристику и, в-третьих, попытаться их классифицировать и систематизировать.

Непосредственное обращение к этимологии дефиниции «принцип» (от латинского principium) указывает на его значение как «основы», «начала», что позволяет употреблять его в следующих смыслах:

1) основное, исходное положение какой-либо теории, учения и т.д.; руководящая идея, основное правило деятельности;

2) внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющие норму поведения;

3) основа устройства какого-либо механизма, прибора, установки [1, с. 476].

В словаре русского языка С.И. Ожегова под принципом понимается «основное, исходное положение какой-нибудь теории, учения, мировоззрения, теоретической программы» или «убеждение, взгляд на вещи», «основная особенность в устройстве чего-нибудь» [2, с. 594]. В юридическом энциклопедическом словаре принципы права трактуются как исходные основополагающие начала, которые характеризуют содержание, основы и закрепленные в праве закономерности, направляют весь механизм правового регулирования общественных отношений, предопределяют правотворческую и правоприменительную деятельность, являются основным критерием законности, влияют на правосознание, укрепляют правопорядок. Подразделяются на общие, которые охватывают всю национальную систему права определенного государства; межотраслевые, которые распространяются на группу отраслей права; отраслевые, которые характеризуют содержание одной отрасли права [3, с. 448].

Общая теория права рассматривает принципы права в виде комплекса идей, закрепленных в законе [4, с. 261]. Однако отдельные отрасли права выработали самостоятельные подходы к определению сущности принципов.

Так, В.И. Бородянский говорит о том, что принципы гражданского права – это обусловленные объективными потребностями развития экономических отношений и официально институицированные основные начала (идеи), определяющие сущность и содержание структурных элементов данной отрасли права, а также деятельности по их законодательному закреплению и реализации [5, с. 19].

В уголовном праве под принципами понимаются выраженные в уголовном законодательстве требования к законотворческой, правоприменительной деятельности и к поведению граждан …, обусловленные задачами борьбы с преступностью и представляющие собой положения, определяющие содержание всей или значительной совокупности правовых норм и интегрирующие их в единую систему уголовного права [6, с. 34].

Как утверждают некоторые ученые в области административного права, проблема принципов не нашла здесь достаточного отражения и разработки [7, с. 7]. Данное обстоятельство в некотором роде накладывает отрицательный отпечаток и на проблему принципов осуществления административных процедур. Поэтому выявление общей сущности изучаемого явления, а именно установление этимологии термина «принцип», анализ его смысловых значений, а также изучение характерных особенностей использования в различных отраслях права первоначально позволяют сформулировать определение принципов осуществления административных процедур как основополагающих начал, идей, в некотором роде даже правил, предназначенных для руководства при осуществлении той или иной административной процедуры уполномоченным государственным органом, а также направленных на защиту и реализацию прав и обязанностей граждан и юридических лиц.

Необходимость закрепления принципов осуществления административных процедур в Законе Республики Беларусь «Об основах административных процедур» не вызывает сомнения, поскольку они представляют особый механизм, обеспечивающий воплощение конституционных ценностей в административно-процедурных нормах [8, с. 10], а также приобретают значение императивных требований, конкретных правил и обязывают правоприменителя к определенному поведению [9, с. 92]. Принципы должны быть «работающими». Для этого в тексте Закона их содержание подлежит наиболее полному раскрытию. Важно также, чтобы с принципами были согласованы, жестко связаны все предписания, содержащиеся в законодательном акте.

Страницы: 1 2 3 4 5

Полезно знать:

Понятие функций права
В юриспруденции термин "функция" употребляется для характеристики социальной роли государства и права, однако единого понятия пока нет. Если систематизировать все точки зрения по этому вопросу, то под функцией права понимают основные направления правового воздействия на общественные отнош ...

Оформление условия об испытании работника
Поиск работы, как и поиск предприятием подходящего сотрудника, представляет собой долгий и сложный процесс, требующий ответственного подхода от потенциальных работодателя и работника. Выбор соответствующего места работы и наем квалифицированного персонала подразумевает определенную долю риска с той ...

Неоказание помощи больному
Непосредственным объектом данного преступления является здоровье и жизнь другого человека. Совершение данного преступления выражается в бездействии – неоказании помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным такую помощь оказывать. Это может быть, например, неявка по вызову к больному, от ...

Принципы международного права

Принципы международного права

Особенностью системы современного международного права является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой. Основные принципы международного права - это нормы международного права, которые в его системе занимают особое место вследствие присущих им особенностей.

Меню сайта

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.restofunt.ru