Нормативно-правовые основы подбора и зачисления кадров на государственную службу

Современное право » Подбор и зачисление кадров на государственную службу » Нормативно-правовые основы подбора и зачисления кадров на государственную службу

Страница 2

Следует отметить, что закон "О государственной гражданской службе…"более правильно подходит определению квалификационных требований по образованию, чем действовавший ранее закон "Об основах государственной службы…". Законом "Об основах государственной службы…" данные требования были необоснованно детализированы. Устанавливалось, что кандидаты на государственную службу должны иметь образование, соответствующее профилю занимаемой должности, либо образование по специальности "Государственной и муниципальное управление", либо образование, признанное равноценным.

Такой подход, вроде бы, содержал достаточно жесткие требования к профилю образования государственных служащих, но в действительности вносил в данный вопрос полную неразбериху.

Закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" разрешает данную проблему, относя определение профиля образования к компетенции должностного регламента, то есть непосредственного руководителя. Подобный подход представляется вполне обоснованным, поскольку, как показывает практика, для государственных служащих, особенно на высших, главных и ведущих должностях, важен не столько профиль образования, сколько его уровень, а также опыт, знания, навыки и организаторские способности хорошего управленца.

Поступление на гражданскую службу впервые, и переход гражданского служащего с одной должности гражданской службы на другую осуществляются на основании конкурса (ст.22 ФЗ). В процессе конкурса определяется профессиональный уровень претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Таким образом, конкурсный порядок поступления на гражданскую службу и продвижения гражданских служащих по службе призван обеспечить, с одной стороны, право граждан РФ на равный доступ к государственной службе и право гражданских служащих на должностной рост, а с другой - возможность подбора наиболее квалифицированных и компетентных кадров для государственных органов.

В исключение из общего правила, устанавливающего конкурсный порядок поступления на гражданскую службу, ст.22 Закона о госслужбе предусматривает ряд случаев, когда поступление на государственную гражданскую службу осуществляется без прохождения конкурса.

Законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" провозглашается безусловный приоритет конкурсных начал, но в действительности возможности конкурсного зачисления на государственную службу существенно ограничиваются.

Во-первых, из сферы конкурсов исключаются все лица, заключившие срочный служебный контракт, включая лиц, занимающих должности категории руководители. Кроме того, из сферы конкурсов исключаются младшие государственные должности.

Во-вторых, конкурсы на вакантную должность проводятся только в том случае, если отсутствует кандидатура на ее замещение из резерва, сформированного на конкурсной основе. То есть, фактически конкурс на вакантную должность заменяется конкурсом на зачисление в резерв. Гражданин, подавший заявление на подобный конкурс, потративший время силы на необходимую подготовку, прошедший, в конце концов, конкурсный отбор должен будет неопределенное время ожидать, когда, наконец, соответствующая государственная должность окажется вакантной.

Страницы: 1 2 3 4 5 6

Полезно знать:

Эволюция абсолютизма в социально-политической системе европейского общества
Несмотря на отмену средневековых городских вольностей и прав, буржуа нуждались в стабильности королевского режима, а поэтому выступали первоначально последовательными сторонниками короны в ее борьбе против дворянского сепаратизма. Наиболее показательным примером здесь может служить осада Копенгаген ...

Гуманитарные нормы, касающиеся положения личности в вооруженных конфликтах
Они определены Положением о законах и обычаях сухопутной войны, являющимися приложением к Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., и рядом других положении. Вводится запрещение применять методы или средства ведения военных действий, имеющих своей целью причинить (или можно ожидать, ч ...

Структура конституционно-правовых норм
Первичным звеном системы отрасли права всегда выступает правовая норма. Норма права является основной «клеточкой», как всего права, так и любой его отрасли, в том числе и конституционного права. Правила поведения, установленные правовой нормой, характеризуются такими чертами, как: 1) обязательность ...

Принципы международного права

Принципы международного права

Особенностью системы современного международного права является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой. Основные принципы международного права - это нормы международного права, которые в его системе занимают особое место вследствие присущих им особенностей.

Меню сайта

Copyright © 2019 - All Rights Reserved - www.restofunt.ru