Понятие, цели и принципы предвыборной агитации

Страница 3

Законодатель оговорил особые условия определения признаков предвыборной агитации в отношении действий представителей СМИ. В соответствии с п. 2.1. ст.48 рамочного Федерального закона о выборах и референдумах, действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности, а именно призывы: голосовать за кандидата, список, списки кандидатов либо против него (них), признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), и иные указанные в данной статье действия в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.

Данная норма закона, уточняющая правовой режим СМИ в отношении предвыборной агитации существенна для усиления «правовой защиты журналистов. В тоже время важно, чтобы указанные нормы действовали эффективно при необходимости защиты кандидатов и избирательных объединений от недозволенной агитации, проводимой представителями средств массовой информации.

Однако практически доказать наличий указанно цели данных субъектов предвыборной агитации представляется чрезвычайно затруднительным. Фактически Конституционный Суд Российской Федерации, который так интерпретировал данную норму закона, что поставил перед участниками процесса – заявителями неразрешимую задачу доказать, умысел (цель) авторов материалов в СМИ на склонение избирателей голосовать «за» либо «против» конкретного кандидата или избирательного объединения.

Законодатель прямо указывает, что кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. Расходы на ее проведение осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке, запрещается агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений (п.5.ст.48).

По мнению И.Б. Борисова и С.Е. Заславского, агитационная деятельность партий, кандидатов и их представителей действующим законодательством в определенной мере ограничена. Ограничения, по их мнению, касаются в основном двух моментов – пропаганды экстремистской идеологии, экстремистских призывов, а также отдельных методов, которые не могут быть использованы для побуждения граждан проголосовать за кандидатов (или против них).

Важной нормой рамочного Федерального закона о выборах и референдумах является запрет на привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использования изображения и высказывания, таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, использования избирательным объединением изображений, выдвинутых им кандидатов со своими детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет).

В п.7.ст.48 рамочного Федерального закона о выборах и референдумах дан исчерпывающий перечень лиц и организаций, которым запрещено проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы. К указанным субъектам относятся федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления; лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, лица, являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности, за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7

Полезно знать:

Принцип равноправия и самоопределения народов
Как общепризнанный принцип право на самоопределение возникло благодаря Уставу ООН, в п. 2 ст. 1 которого используется формулировка «принцип равноправия и самоопределения народов». Его содержание раскрыто в ряде международных документов: Декларации о предоставлении независимости колониальным странам ...

Оптические эффекты
При определенных направлениях освещения и наблюдения в отдельных элементах полиграфического оформления за счет различий в контрасте определяются буквенные или цифровые или другие изображения. Так, например, на новых российских банкнотах всех достоинств в металлографской печати лицевой стороны приме ...

Деятельное раскаяние как смягчающее обстоятельство
Признание деятельного раскаяния смягчающим ответственность обстоятельством широко распространено в законодательстве стран мира. Оно включено в общий перечень смягчающих обстоятельств в государствах СНГ и Балтии, в таких государствах, как Австрия, Андорра, Бразилия, Гватемала, Гондурас, Дания, Испан ...

Принципы международного права

Принципы международного права

Особенностью системы современного международного права является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой. Основные принципы международного права - это нормы международного права, которые в его системе занимают особое место вследствие присущих им особенностей.

Меню сайта

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.restofunt.ru