Функции Правительства Российской Федерации в экономической и социально-культурной сфере

Современное право » Основные функции Правительства Российской Федерации » Функции Правительства Российской Федерации в экономической и социально-культурной сфере

Страница 1

Государственная функция, осуществляемая исполнительной властью, — это организационно-распорядительная деятельность по исполнению и реализации законов, принятых парламентом Российской Федерации, указов Президента РФ, иных нормативных правовых актов.

Иначе говоря, под функциями Правительства Российской Федерации понимают его основные направления деятельности. Согласно Конституции РФ функциями Правительства Российской Федерации являются:

1) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

2) обеспечение проведения в Российской федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

3) обеспечение проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

4) осуществление управления федеральной собственностью;

5) осуществление мер по обеспечению страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

6) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

7) осуществление иных полномочий, возложенных на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.

Данные функции можно разделить по сферам жизнедеятельности общества и государства. Функции, обозначенные п. 1) и 2), являются экономическими функциями Правительства. Рассмотрим их подробнее.

Итак, первая функция - разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения; представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета; представление Государственной Думе ежегодного отчета о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

Правительство РФ играет ключевую роль в бюджетном процессе. Конституция наделяет Правительство полномочием по разработке федерального бюджета, которое конкретизировано в специальном федеральном законе - БК РФ. Более подробную конкретизацию данный процесс получает в Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" (с изменениями от 31 марта, 25 июня, 28 сентября 2009 г.)

БК РФ предусматривает, что составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства (п. 1 ст. 171). БК РФ в ред. от 28 ноября 2009 г. в качестве оснований для составления бюджета, называет Бюджетное послание Президента, прогноз социально-экономического развития соответствующей территории, основные направлениях бюджетной и налоговой политики (п. 2 ст. 172). Каждое из перечисленных оснований, из которых исходит Правительство при составлении бюджета, раскрывается в конкретных статьях БК РФ в ред. от 28 ноября 2009 г. (ст. 170, 173).

Статья 184 БК РФ в ред. От 28 ноября 2009 г. предусматривает, что составление проекта федерального бюджета начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года, оно осуществляется в соответствии с бюджетной политикой РФ, определенной в Бюджетном послании Президента. В редакции БК РФ, созданной ФЗ от 28 ноября 2009 г. г, названная статья не устанавливает точного срока, предусматривая, что порядок и сроки составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ устанавливаются Правительством с соблюдением требований, установленных данным Кодексом.

БК РФ предусматривает, что непосредственное составление проекта федерального бюджета осуществляется Министерством финансов РФ (п. 2 ст. 171).

Под представлением федерального бюджета необходимо понимать внесение Правительством в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете. В соответствии с БК РФ в ред. от 28 ноября 2009 г Правительство вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 26 августа текущего года. В части срока внесения законопроекта редакция БК РФ не претерпела изменений. Одновременно с законопроектом Правительство представляет в Государственную Думу ряд документов и материалов прогностического и аналитического характера.

Исполнение федерального бюджета обеспечивается Правительством: процесс исполнения организует Федеральное казначейство, которое находится в ведении Министерства финансов.

Правительство обязано представлять Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета. В п. 2 ст. 264.7 БК РФ в ред. от 28 ноября 2009 г. определено, что отчет об исполнении федерального бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительством и направляется в Государственную Думу, Совет Федерации и Счетную палату РФ. Годовой отчет об исполнении федерального бюджета подлежит рассмотрению Государственной Думой и утверждению федеральным законом

Страницы: 1 2 3

Полезно знать:

Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг
Рынок ценных бумаг – это сложный механизм, проводящийся в действие субъектом, осуществляющим свою специфическую деятельность на нем. Операцией на РЦБ является совокупность юридически значимых действий одного или нескольких субъектов РЦБ, направленных на достижение определенного результата, связанно ...

Преступление - уголовно-противоправное деяние
Третьим обязательным свойством преступления является его уголовная противоправность. Это юридическое (в отличие от социального) свойство деяния. Она представляет собой: а) запрещенность; б) угрозу наказанием. Уголовная противоправность юридически выражает в уголовном законе общественную опасность и ...

Отношение населения к деятельности НКО в Тюменской области
Не секрет, что доверие к благотворительным фондам в России было подорвано еще в начале 90-х и неоднозначно оценке и сегодня. Так, в ходе исследования, проведенного в 2003 году, мы убедились, что отношение к благотворительным фондам достаточно сильно различается у аудитории опрошенных физических и ю ...

Принципы международного права

Принципы международного права

Особенностью системы современного международного права является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой. Основные принципы международного права - это нормы международного права, которые в его системе занимают особое место вследствие присущих им особенностей.

Меню сайта

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.restofunt.ru