Обязанности и полномочия. Компетенция

Страница 2

Уникальный характер института проявляется в проведении исследований: слушания, напоминающие судебные, почти никогда не используются омбудсменом в качестве обнаружения фактов. Обычно изучаются документы, доклады, объяснения, проводятся интервьюирования. В некоторых странах омбудсмен может присутствовать на заседаниях органов, но это не является главным способом получения информации.

Если касаться организационной формы деятельности, то есть два варианта: единоличная (одно публичное должностное лицо и его аппарат) и коллегиальная (несколько членов, принимающих решения совместно - Швеция - их четыре - каждый из которых ведёт свою определённую область контроля, Панама - 3) форма деятельности. Опыт стран Восточной Европы показывает, что коллективный институт омбудсмена является скорее исключением, чем правилом. Обычно данная организация формы деятельности вызвана сильным влиянием зарубежного опыта (Литва, Молдова) или необходимостью равного представительства каждой национальной общины (Босния и Герцеговина). Как правило, учреждается единоличный омбудсмен, который имеет одного или нескольких заместителей.

Для изучения опыта различных стран в сфере поощрения и защиты прав человека Уполномоченный развивает международное сотрудничество с организациями, входящими в систему ООН, ОБСЕ, осуществляет контакты с институтами Омбудсмена различных стран, с Международным институтом Омбудсмена, с разными правозащитными организациями.

Уполномоченный по правам человека играет важную роль в информационно-воспитательной сфере по поощрению прав человека на национальном уровне, т.е. он информирует и просвещает общественность страны о правах человека, способствует появлению чувства уважения к ним, поощряет и поддерживает действия, направленные на защиту прав человека от нарушения, иными словами содействует повышению общественного сознания граждан в области прав человека. Уполномоченный при осуществлении своих функций является самостоятельным и независимым от органов исполнительной и судебной власти. Он строит свою деятельность только на основе закона, устанавливает правила и процедуры своей текущей работы, устанавливает контакты и сотрудничает с государственными органами, общественными объединениями и должностными лицами.

Работа Уполномоченного правам человека с жалобами граждан состоит из трех стадий: прием и первичное изучение жалобы на предмет определения, входит ли ее рассмотрение в компетенцию Уполномоченного; рассмотрение жалобы по существу; глубокое расследование и принятие решения по жалобе. Персонифицированность института Уполномоченного по правам человека проявляется в индивидуальном подходе Уполномоченного к рассмотрению жалоб граждан.

По результатам тщательной проверки жалобы или заявлений граждан по поводу нарушения тех или иных их прав Уполномоченный может придти к выводу о том, что факты, указанные в жалобе соответствуют истине и принять три вида решений: а) устанавливает обоснованность жалобы; б) признает необоснованность жалобы; в) направляет жалобу в другой компетентный орган. Установив обоснованность доводов жалобы гражданина, Уполномоченный признает обжалуемые им действия или бездействия организаций и должностных лиц незаконными, нарушившими права и свободы гражданина, о чем письменно извещает заявителя, а в адрес организации, нарушившей права человека, направляет свое заключение с рекомендациями по восстановлению нарушенных ими прав.

По своей правовой сущности заключения Уполномоченного носят, как принято в мировой практике, рекомендательный характер.

Страницы: 1 2 3

Полезно знать:

Правомочия наследников в отношении личных неимущественных прав автора
Если установлено, что то или иное интеллектуальное право относится к категории личных неимущественных, к нему применяется норма ч. 3 ст. 1112 ГК РФ: такое право не входит и не может входить в состав наследства. И при этом не требуется никакого специального указания закона. Однако некоторые авторы н ...

Источники авторского права
Для российского гражданского права характерно расположение законов и подзаконных нормативных актов в строго определенной иерархической системе по мере убывания их юридической силы. Поэтому первым и основополагающим источником авторского права является Конституция РФ. Статья 44 Конституции РФ гарант ...

Нормативно- правовые акты, регламентирующие деятельность администрации МО
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос ...

Принципы международного права

Принципы международного права

Особенностью системы современного международного права является наличие в ней комплекса основных принципов, обладающих высшей политической, моральной и юридической силой. Основные принципы международного права - это нормы международного права, которые в его системе занимают особое место вследствие присущих им особенностей.

Меню сайта

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.restofunt.ru